山東出臺意見支持餐飲旅游等四大行業(yè)復(fù)工開業(yè)

發(fā)布日期：2020-02-20 17:31:06 來源：孔子文旅集團(tuán)

餐飲住宿、文化旅游等生活服務(wù)業(yè)，以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)，是受新冠肺炎疫情影響十分嚴(yán)重的行業(yè)，疫情期間全行業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，疫情過后也將面臨較長恢復(fù)期，企業(yè)實(shí)際困難較多。為切實(shí)降低疫情損失，幫助相關(guān)企業(yè)渡難關(guān)保生存求發(fā)展，18日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）

加大減稅降費(fèi)力度
部分行業(yè)免征增值稅

根據(jù)意見，疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結(jié)束，對納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)范圍，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號）規(guī)定執(zhí)行。

因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策
困難企業(yè)可緩交社保費(fèi)

對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳最長6個(gè)月的社會保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

對依法參保、符合條件的不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按6個(gè)月的上年末當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)，確定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)。

適當(dāng)下調(diào)企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)率。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。

受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè)，可依法申請按單位和個(gè)人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。

加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度。各市可對勞動密集型企業(yè)，依據(jù)用工數(shù)量和新增用工數(shù)量，給予一定用工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定由各市結(jié)合本地實(shí)際確定。

疫情期間，現(xiàn)有從業(yè)人員的健康證明有效期適當(dāng)順延至疫情結(jié)束后一個(gè)月。

緩解企業(yè)成本壓力
水電氣欠費(fèi)不停供

《若干意見》稱，對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。各市可根據(jù)當(dāng)?shù)爻惺苣芰ρ芯恐贫ㄖС终?，降低企業(yè)用水、用氣負(fù)擔(dān)。

允許企業(yè)門店階段性報(bào)停取暖費(fèi)并返還停暖期間費(fèi)用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實(shí)行“先辦理，后補(bǔ)材料服務(wù)”，隨時(shí)根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)受理。對需要辦理暫停、減容、恢復(fù)等用電業(yè)務(wù)，取消“5個(gè)工作日申請”等限制，當(dāng)日受理，次日辦結(jié)（含節(jié)假日）。

對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個(gè)月房租；對存在資金支付困難的企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商決定。對承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其它公有房產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收2、3月份房租；經(jīng)營確有困難的，可減半收取4至6月份租金。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。鼓勵大型樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體為承租戶減免租金。主動為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

支持冷鏈體系和末端惠民設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷能力。對參與國家和省組織調(diào)運(yùn)任務(wù)的流通企業(yè)，按省內(nèi)調(diào)運(yùn)30%、跨省調(diào)運(yùn)50%的比例給予物流費(fèi)用補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額不超過50萬元。

《若干意見》提出，各市可對疫情期間承擔(dān)居民生活保障任務(wù)的批發(fā)零售企業(yè)和參與屬地疫情防控工作的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各市可提供規(guī)劃、施工許可等政策支持，鼓勵景區(qū)、酒店在疫情期間對其經(jīng)營場所進(jìn)行改造升級。

加大金融支持力度
不得盲目抽貸斷貸壓貸

按照意見，省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)可通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，特別是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、會展等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對因疫情影響導(dǎo)致貸款逾期的企業(yè)減免罰息。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人或企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。

鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，新發(fā)放貸款平均利率原則上不高于去年年末水平，續(xù)貸業(yè)務(wù)利率原則上不高于前合同。督促金融機(jī)構(gòu)主動對接受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)金融需求，開發(fā)專屬的信貸產(chǎn)品，保障企業(yè)流動性資金需求。各市要主動梳理有流動性資金需求企業(yè)名單，經(jīng)省商務(wù)廳、省文化和旅游廳分別審定后，報(bào)山東銀保監(jiān)局。

對受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)延期收取保費(fèi)，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合政府規(guī)定和客戶申請，適當(dāng)延長與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)保單的保險(xiǎn)期限。

各市可對受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，給予財(cái)政貼息，貼息期不超過1年。

本意見所指的生活服務(wù)，指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動，包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)，具體范圍按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)及電影放映業(yè)按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2017）執(zhí)行。廣大企業(yè)要堅(jiān)定信心，克服困難，著力激發(fā)內(nèi)生動力，深挖發(fā)展?jié)摿Γ诖_保疫情防控措施到位前提下積極復(fù)工開業(yè)。要危中尋機(jī)、化危為機(jī)，著力提升服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和發(fā)展業(yè)態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展。

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