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2020山東省旅游發(fā)展大會精彩交流發(fā)言
發(fā)布日期：2020-09-18 17:49:53 來源：孔子文旅集團
9月17日下午，2020山東省旅游發(fā)展大會工作會議在濟南大明湖超然樓廣場舉行，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，研究部署全省文化旅游發(fā)展重點任務(wù)，加快推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。會議以省、市、縣（區(qū)）三級視頻會議形式召開。會上，有關(guān)市和省直部門負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
濟南
適應(yīng)新形勢 謀求新突破
全力加快旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中共濟南市委 濟南市人民政府
適應(yīng)新形勢 謀求新突破
全力加快旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中共濟南市委 濟南市人民政府
濟南市委副書記、市長孫述濤
近年來，濟南市緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，著力打造國際知名旅游目的地，大力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，“天下泉城”知名度美譽度持續(xù)提升，相繼獲得中國旅游影響力夜游城市、中國十大美好生活城市等殊榮。2019年，全市接待國內(nèi)外游客突破1億人次，實現(xiàn)旅游收入近1300億元。下一步，將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，堅持放大格局、強化載體、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持開放共享、協(xié)作聯(lián)動
構(gòu)建區(qū)域旅游新格局
圍繞活躍城市、帶動周邊，充分發(fā)揮龍頭作用，加快推動省會經(jīng)濟圈旅游業(yè)一體發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域旅游新格局
一是構(gòu)建一體化開放市場。積極推動經(jīng)濟圈主要景區(qū)門票聯(lián)動優(yōu)惠，對持有7日內(nèi)圈內(nèi)城市重點景區(qū)門票的來濟游客實行相應(yīng)優(yōu)惠。規(guī)范導(dǎo)游講解內(nèi)容，對到濟游客同步推介圈內(nèi)城市及重要景點。
二是推進(jìn)一體化品牌打造。建立旅游信息統(tǒng)一發(fā)布機制，通過文旅博覽會、線上營銷等形式，共同推介“天下泉城”等旅游品牌。整合濟南國際泉水節(jié)等節(jié)慶資源，打造重大節(jié)慶、會展、論壇活動集群，提升經(jīng)濟圈文旅影響力。
三是建立一體化合作機制。發(fā)揮山東黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟作用，與泰安、濟寧協(xié)同共建“山水圣人”中華文化樞軸，建立省會經(jīng)濟圈旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，積極推進(jìn)圈內(nèi)城市文旅規(guī)劃“一張圖”，努力實現(xiàn)融合發(fā)展、合作共贏。
堅持常態(tài)防疫、優(yōu)化供給
激發(fā)旅游發(fā)展新活力
適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新形勢，完善服務(wù)保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，全力打造品質(zhì)旅游高地。激發(fā)旅游發(fā)展新活力
一是加強科學(xué)防控。堅持精細(xì)管理，突出旅游景區(qū)、文化場館、娛樂場所等重點領(lǐng)域，完善全行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，全面落實限量、預(yù)約、錯峰等防控措施，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營、提升服務(wù)水平，創(chuàng)建安全有序的旅游環(huán)境。
二是打造消費熱點。立足當(dāng)前以國內(nèi)游為主的市場格局，重點發(fā)展近郊游、民宿游等短線項目，大幅降低天下第一泉、千佛山、靈巖寺等景區(qū)門票價格，推出自駕體驗游、房車露營等新模式，延伸吃住行游購娛產(chǎn)業(yè)鏈，推動由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
三是繁榮夜間旅游。集聚整合大明湖、四大泉群等核心優(yōu)勢資源，提升“泉城夜宴”標(biāo)志性夜景。以泉城路、芙蓉街、寬厚里等步行街和商圈為支點，打造“三縱三橫”夜間旅游主干線。豐富濟南相聲、山東快書、山東大鼓等夜間展演，重現(xiàn)濟南“曲山藝海”風(fēng)采。
四是強化項目支撐。聚力推動47個、總投資180億元的新簽約項目落地實施，加快建設(shè)山東德云綜合演藝中心、融創(chuàng)文旅城、明水古城、繡源河華僑城等一批投資大、輻射帶動力強的高端旅游項目。
堅持政策引領(lǐng)、加大投入
完善旅游服務(wù)新體系
聚焦優(yōu)化環(huán)境、城旅融合，提升泉城宜居宜業(yè)宜游水平。完善旅游服務(wù)新體系
一是完善扶持政策。把旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，全面落實應(yīng)對疫情影響促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展16條、打造夜泉城2.0版等政策措施，統(tǒng)籌1.2億專項資金，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級。
二是完善服務(wù)配套。堅持山水城景一體發(fā)展理念，加強城市精細(xì)化管理，實施旅游集聚區(qū)亮化工程，完善水電氣供給、公共安全應(yīng)急救援等配套措施，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。
三是完善惠民舉措。增加公共交通線路班次，實現(xiàn)“零時公交網(wǎng)”無縫銜接，讓市民出游更加便利。持續(xù)開展文化旅游惠民消費活動，發(fā)放消費券4000余萬元，讓市民游客共享文旅盛宴。
濟南市將以此次大會為契機，對標(biāo)先進(jìn)、開創(chuàng)新局，不斷提升省會旅游承載力、集聚力、吸引力，加快打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，為文化旅游強省建設(shè)貢獻(xiàn)濟南力量。
濟寧
充分挖掘文化富礦
為旅游發(fā)展插上融合的翅膀
中共濟寧市委 濟寧市人民政府
充分挖掘文化富礦
為旅游發(fā)展插上融合的翅膀
中共濟寧市委 濟寧市人民政府
濟寧市委書記傅明先
濟寧作為孔孟之鄉(xiāng)、運河之都，境內(nèi)全國重點文物保護單位41處、文化遺存7000余處，孔府孔廟孔林和京杭大運河是世界文化遺產(chǎn)，1266平方公里的微山湖是江北最大的淡水湖，水泊梁山是水滸故事發(fā)源地。濟寧市認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“四個講清楚”和文化“兩創(chuàng)”重要指示要求，堅持以文塑旅、以旅彰文，深挖文化富礦，全力推動文化旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，努力把濟寧打造成世界文化旅游名城。
深入挖掘儒家文化三重價值
讓旅游活起來、新起來、興起來
讓旅游活起來、新起來、興起來
儒家文化之于旅游，蘊含著層層深化的三重價值，歷史價值是觀光，文化價值是體驗，精神價值是家園。濟寧市將深度挖掘歷史價值，處理好全面保護與活化利用的關(guān)系，在擦亮“三孔”世界級文化名片的基礎(chǔ)上，打造推出孔子研究院、孔子博物館、尼山圣境“新三孔”品牌，利用眾多的文化遺存構(gòu)建全域博物館體系，讓“活起來”的文物講好孔子故事、中國故事。全面提升文化價值，充分利用孔子學(xué)院總部體驗基地、尼山世界儒學(xué)中心、干部政德教育基地等高端平臺，精心設(shè)計“國學(xué)經(jīng)典研學(xué)游”“跟著孔子去游學(xué)”等研學(xué)旅游線路，讓游客能靜下心來感悟孔子，切身體驗儒韻民風(fēng)，打造具有國際影響的研學(xué)旅游基地。積極追求精神價值，辦好祭孔大典、尼山世界文明論壇、孔子文化節(jié)等重大活動，開展“尋根之旅”“精神之旅”，在海內(nèi)外持續(xù)掀起“孔子熱”“國學(xué)熱”，把孔孟之鄉(xiāng)建設(shè)成為人人向往的文化圣地、精神家園。
保護利用“大運河”世界級文化遺產(chǎn)
讓活著的運河煥發(fā)時代光彩
大運河濟寧段全長293公里，是運河古跡保存最完整、最具原生態(tài)特質(zhì)的河道。濟寧市將搶抓大運河國家文化公園建設(shè)的機遇，堅持點、線、面結(jié)合，統(tǒng)籌整合大運河文化資源，對大運河進(jìn)行全境化規(guī)劃設(shè)計。讓活著的運河煥發(fā)時代光彩
? 一是建設(shè)“運河記憶”歷史文化街區(qū)，對濟寧老城區(qū)做“減法”，保護好太白樓、鐵塔寺、東大寺、竹竿巷等歷史街區(qū)和文化肌理，加快建設(shè)大運河總督署遺址公園、濟寧運河博物館、方特復(fù)興之路、華僑城十里畫廊等重大項目，再現(xiàn)槳聲燈影、游人如織的運河盛景。
? 二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)微山湖大濕地公園，保護好萬畝荷花、百里蘆葦?shù)脑L(fēng)貌，爭創(chuàng)5A級景區(qū)；加大微山島和南陽古鎮(zhèn)保護性開發(fā)，突出島上古鎮(zhèn)、水上古鎮(zhèn)、遺產(chǎn)古鎮(zhèn)特色，進(jìn)一步打造產(chǎn)品、打響品牌、打出市場。
? 三是提升南旺分水樞紐遺址公園，增強體驗、休閑、教育功能，讓游客感受17世紀(jì)世界治水技術(shù)的最高水平。
加快構(gòu)建全域全要素旅游體系
讓文旅融合釋放出創(chuàng)新活力
堅持觀光旅游與商務(wù)旅游、休閑旅游、研學(xué)旅游一體打造，開發(fā)一批四季四時產(chǎn)品和精品線路，增加星級酒店、主題酒店、度假酒店，打造“吃出濟寧味道”的孔府菜、漁家宴，推出《金聲玉振》《鄒魯禮樂》等演藝精品，研發(fā)孔府印閣等一批文創(chuàng)產(chǎn)品，讓游客玩在濟寧、住在濟寧、吃在濟寧、養(yǎng)在濟寧。全面提升“夜游尼山”、等閑谷藝術(shù)糧倉、自駕游大本營等新業(yè)態(tài)項目，實現(xiàn)消費群體由中老年人向青年人轉(zhuǎn)變、周邊市場向國內(nèi)國際大市場轉(zhuǎn)變。把交通作為“第一站”，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”旅游大通道，今年8月份通車的跨微山湖特大橋，讓南陽古鎮(zhèn)告別只能靠船出入的歷史，一座橋帶火了一座島。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+5G+大數(shù)據(jù)”，研發(fā)“三維全景虛擬景區(qū)系統(tǒng)”，4A級以上景區(qū)實現(xiàn)5G全覆蓋，實現(xiàn)“一部手機游濟寧”。做大做強孔子文旅集團，深化與華僑城等大集團的戰(zhàn)略合作，實施一批牽動性、現(xiàn)象級文旅項目，讓今天的精品成為明天的文物、后天的遺產(chǎn)。
讓文旅融合釋放出創(chuàng)新活力
日照
推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展
打響“陽光海岸、活力日照”品牌
中共日照市委 日照市人民政府
推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展
打響“陽光海岸、活力日照”品牌
中共日照市委 日照市人民政府
日照市委書記張惠
打造更有影響力的旅游產(chǎn)品
堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，全力打造一批硬核產(chǎn)品，給游客更多“非到日照不可”的理由。做靚海洋。把主城區(qū)沿海地帶作為旅游核心區(qū)來打造，在免費開放萬平口景區(qū)和海濱森林公園的基礎(chǔ)上，依托28公里陽光海岸綠道，串聯(lián)海洋公園、東夷小鎮(zhèn)、太公島濕地公園、海洋美學(xué)館等17個已建成項目，鏈接開元森泊度假樂園、黃海之眼、海龍灣等9個在建項目，釋放集聚效應(yīng)，打造獨具魅力的濱海休閑度假目的地。把海洋牧場作為新亮點來打造，充分發(fā)揮“中國國際休閑海釣之都”品牌優(yōu)勢，提檔升級現(xiàn)有16處國家級、省級海洋牧場，打造一批現(xiàn)代化休閑漁業(yè)綜合體，形成沿海與近遠(yuǎn)海良性互動格局。
做活山岳。依托五蓮山、九仙山、浮來山、大青山、黑虎山等山岳資源，圍繞登山、漂流、習(xí)拳、射擊、多類型自行車、峽谷穿越等主題，豐富旅游產(chǎn)品，拉長消費鏈條。重點打造10條“海濱山岳行”精品線路，促進(jìn)以海聯(lián)山、山海聯(lián)動。
做美鄉(xiāng)村。發(fā)揮巨峰國家級綠茶特色小鎮(zhèn)、白鷺灣田園綜合體、不負(fù)民宿的示范帶動作用，重點培育一批精品民宿、特色小鎮(zhèn)、觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快農(nóng)家樂、漁家樂標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級，帶動更多農(nóng)業(yè)富余人口投身旅游業(yè)，積極用旅游賦能鄉(xiāng)村振興。
培育更有吸引力的旅游業(yè)態(tài)
做好“旅游+”文章，推動旅游與體育、文化、研學(xué)、影視、康養(yǎng)等深度融合
在旅游與體育融合上，抓住承辦第25屆省運會的機遇，依托水上運動、網(wǎng)球、足球等優(yōu)質(zhì)體育運動設(shè)施，持續(xù)爭引國家級、省級專業(yè)運動隊駐訓(xùn)，常態(tài)化舉辦國際太極拳、馬拉松、網(wǎng)球等賽事，不斷放大體育明星、品牌賽事的磁吸效應(yīng)。
在旅游與文化融合上，深入挖掘漁文化、莒文化、茶文化內(nèi)涵，加快建設(shè)莒國古城、太公旅游小鎮(zhèn)、鹽茶古道等精品項目，打造提升毋忘在莒、日出東方海之秀等演藝項目，傳承開發(fā)好嵐山號子、五蓮茂腔等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把躺在書卷里、流傳在群眾間的地域文化轉(zhuǎn)化為豐富多彩的旅游產(chǎn)品。
依托科技館、博物館、海洋科普館等平臺載體，積極開發(fā)青少年夏令營、成長營等創(chuàng)新產(chǎn)品，加快培育研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)。
在旅游與康養(yǎng)融合上，重點推進(jìn)日照智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)、山海田園綜合體、中華國醫(yī)壇等康養(yǎng)項目，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
提供更有親和力的旅游服務(wù)
加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化全要素、全過程服務(wù)，更好滿足游客體驗。打造全域旅游交通體系。打通完善連接山海的道路，健全旅游風(fēng)景道、騎行綠道、登山步道，推進(jìn)游客服務(wù)中心、旅游驛站、城市書房等設(shè)施建設(shè)，讓游客進(jìn)得快、慢慢轉(zhuǎn)、玩得好。完善提升“一機游日照”APP，與“日照通”相融合，實現(xiàn)一部手機暢游日照。營造暖心舒心的接待環(huán)境。打造一批網(wǎng)紅美食，培育一批打卡飯店，建成一批特色街區(qū)，讓“食全食美”成為日照旅游的獨特標(biāo)簽。加快推進(jìn)興業(yè)喜來登、東湖賓館等五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店建設(shè)，投入運營一批精品民宿客棧、商務(wù)快捷酒店，更好滿足游客多元化需求。深入推進(jìn)旅游“廁所革命”。塑造高效的市場治理和營銷體系。健全完善“1+4”旅游市場治理體系：“1”是依托城市大腦，搭建一個智慧旅游云平臺；“4”是建立旅游警察、旅游仲裁、流動法庭、行政執(zhí)法“四位一體”的綜合管理服務(wù)機制，提升涉旅糾紛處置效率。積極融入膠東經(jīng)濟圈文旅合作聯(lián)盟，與通航城市建立聯(lián)合營銷機制，深化與攜程、驢媽媽等大型OTA平臺合作，加大全媒體宣傳營銷，打響“陽光海岸·活力日照”品牌，為創(chuàng)建全域旅游示范省貢獻(xiàn)日照力量。臨沂
紅色引領(lǐng) 綠色打底
加快構(gòu)建全域旅游新格局
中共臨沂市委 臨沂市人民政府
紅色引領(lǐng) 綠色打底
加快構(gòu)建全域旅游新格局
中共臨沂市委 臨沂市人民政府
臨沂市委書記王安德
堅持紅色引領(lǐng)，打造文旅融合新高地
習(xí)近平總書記強調(diào)，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。臨沂市牢記這一囑托，實施“旅游+沂蒙精神”行動，把黨性教育與紅色旅游結(jié)合起來，發(fā)展紅色景區(qū)26家，成為“全國重點紅色旅游城市”。下一步，將以弘揚沂蒙精神為主線，整合孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念地、紅嫂家鄉(xiāng)、省政府及八路軍115師司令部舊址等資源，高水平打造沂蒙精神紀(jì)念地旅游區(qū)，爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)；依托沂蒙干部學(xué)院，開發(fā)特色培訓(xùn)課程，提升18處現(xiàn)場教學(xué)點，打造全國紅色研學(xué)高地；挖掘紅色故事，創(chuàng)作文藝精品，將歌劇《沂蒙山》、柳琴戲《沂蒙情》等紅色作品推向旅游市場，進(jìn)一步放大紅色旅游品牌效應(yīng)。
堅持綠色打底，擦亮鄉(xiāng)村旅游新名片
臨沂要山有山、要水有水，特色是“農(nóng)”。注重做好“農(nóng)”的文章，積極發(fā)揮綠色生態(tài)、鄉(xiāng)景獨特、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的優(yōu)勢，大力發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)、民俗、生態(tài)、非遺”，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣3個，打造了“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”品牌。下一步，臨沂市將重點對接長三角，從打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地入手，由供到引、由淺入深，把他們的人流吸引過來，重點培育田園休閑游，發(fā)揮田園綜合體引領(lǐng)作用，片區(qū)化打造10個鄉(xiāng)村游集聚區(qū)，景區(qū)化建設(shè)80個特色村，通過田園風(fēng)光、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕體驗吸引游客；培育生態(tài)康養(yǎng)游，放大蒙山、溫泉、溶洞等特色，開發(fā)山岳觀光、溫泉養(yǎng)生、溶洞體驗等產(chǎn)品，打造高端康養(yǎng)品牌；培育民俗風(fēng)情游，用好傳統(tǒng)文化、非遺文化，將沂蒙柳琴戲、草編柳編等融入鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)千種特色旅游商品，培育百家精品民宿，形成“吃住行游購娛”一體化鄉(xiāng)村游模式。
堅持全時全景，構(gòu)建全域旅游新格局
現(xiàn)代旅游是全時空、全方位的體驗感受，不再僅僅是景點上的觀光游覽。臨沂市順應(yīng)這一趨勢，堅持全域旅游理念，統(tǒng)籌資源、優(yōu)化線路、完善設(shè)施、提升服務(wù)，推動“景點游”向“全域游”轉(zhuǎn)變，臨沂市被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。下一步，將強化統(tǒng)籌理念，按照“由點到線、由線到面”的思路，更加注重資源整合，加快編制新一輪全域旅游發(fā)展規(guī)劃，對全市173家A級以上景區(qū)進(jìn)行梳理，分類提升紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、文化游，打造一批精品項目、拳頭項目，每種旅游產(chǎn)品都形成幾個網(wǎng)紅“打卡地”；更加注重線路組合，結(jié)合城鄉(xiāng)快速路網(wǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃旅游精品線路，橫向上把同一類型的景點串聯(lián)起來，縱向上把不同類型的景點串聯(lián)起來，形成全域旅游“一張網(wǎng)”；更加注重產(chǎn)業(yè)融合，把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)鏈來打造，深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、商貿(mào)游，引進(jìn)上下游高端經(jīng)營主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場空間。臨沂市將按照這次大會和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求，在疫情防控常態(tài)化前提下，加快旅游轉(zhuǎn)型，推動消費升級，營造“無處不風(fēng)景、無鄉(xiāng)不親情、無地不舒適”的旅游環(huán)境，為文化旅游強省建設(shè)貢獻(xiàn)臨沂力量。
山東省發(fā)展和改革委員會
在2020山東省旅游發(fā)展大會上的發(fā)言
在2020山東省旅游發(fā)展大會上的發(fā)言
山東省發(fā)展改革委黨組書記、主任周連華
近年來，山東省發(fā)展和改革委員會圍繞推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以文旅融合發(fā)展為突破口，突出抓好重大項目、重大設(shè)施、重大政策謀劃落地，為打響“好客山東”品牌提供了支撐和動力。
狠抓重大項目謀劃推進(jìn)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
集中要素資源加大精品旅游產(chǎn)業(yè)培育力度，在首批45個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群中，認(rèn)定扶持影視文化、濟南市精品旅游等集群7個；在三批新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目中，篩選確定省級支持的文化創(chuàng)意與精品旅游項目94個，總投資3400億元，今年完成投資550億元；加大專項債券支持力度，扶持黃河口生態(tài)旅游區(qū)等重點項目19個，債券額度20.5億元，有力推動了文旅產(chǎn)業(yè)加快提檔升級。
狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢發(fā)展支撐
策劃設(shè)計全域旅游交通路線，“高鐵環(huán)游齊魯”體驗列車相繼開通，年內(nèi)開工建設(shè)濟棗旅游高鐵，將有效串聯(lián)“一山一水一圣人”及棗莊大運河等旅游景區(qū)；積極提升普通國省道旅游交通服務(wù)品質(zhì)，今年3月立項省道103濟棗線旅游公路項目，將為打造省會南部山區(qū)最美風(fēng)景線提供交通保障；積極謀劃包括旅游觀光在內(nèi)的小清河綜合工程規(guī)劃，努力打造文化旅游和景觀長廊。同時，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1.8億元，集中扶持了一批旅游集散中心、景區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
狠抓重大政策落地，激發(fā)消費潛力
結(jié)合研究制定擴內(nèi)需補短板42條、擴大消費市場12條、服務(wù)業(yè)改革發(fā)展10條以及擴消費工作方案等，積極謀劃扶持旅游業(yè)加快發(fā)展的政策措施，特別是今年圍繞刺激旅游消費回補，出臺了力度空前的景區(qū)門票降價政策，直接降低群眾門票費用5億元以上，有力促進(jìn)了旅游業(yè)加快復(fù)蘇。下一步，省發(fā)展改革委將以此次大會為契機，全力抓規(guī)劃引領(lǐng)，把儒家文化旅游圈、沿黃生態(tài)旅游帶、膠東半島黃金海岸等重大事項納入全省“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取納入國家盤子，組織實施好大運河文化保護傳承利用等重要專項規(guī)劃；全力抓項目建設(shè)，統(tǒng)籌中央資金、專項債券等，支持國家文化公園、自然遺產(chǎn)、公共文化設(shè)施等重點項目，強力推動我省全域精品旅游加速發(fā)展；全力抓基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進(jìn)高鐵、公路、機場、港口等建設(shè)，打通旅游交通“最后一公里”，持續(xù)增強對旅游發(fā)展的支撐保障作用。
山東省自然資源廳
持續(xù)加大自然資源要素供給
助力旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東省自然資源廳黨組書記宇向東
靠前服務(wù)，強化要素保障
加快編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，將重大旅游項目用地在國土空間規(guī)劃中作出合理安排，積極避讓生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田。完善土地利用政策，對納入國家、省重點項目清單的旅游產(chǎn)業(yè)項目，在新增建設(shè)用地指標(biāo)安排上應(yīng)保盡保；對旅游項目建設(shè)用地，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等多種方式供應(yīng)；按照“誰投資、誰受益”原則，支持利用未利用地、工礦廢棄地、農(nóng)村閑置土地、邊遠(yuǎn)海島、荒山、荒灘，開發(fā)建設(shè)旅游項目；在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，支持利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開展文化研學(xué)旅游活動。實行旅游項目用地分類管理，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，按建設(shè)用地管理；屬于自然景觀及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收、不轉(zhuǎn)用。
增綠添彩，擦亮生態(tài)底色
落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，編制黃河流域國土空間專項規(guī)劃，年底前完成泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，修復(fù)治理18處黃河流域歷史遺留廢棄礦山；加快黃河流域水系綠化，2025年建成初具規(guī)模的黃河綠色生態(tài)廊道。扎實開展自然保護地整合優(yōu)化，加快形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。推進(jìn)南四湖、東平湖、黃河三角洲、黃河故道和入海河口等濕地建設(shè)，美化局部環(huán)境、調(diào)節(jié)局部氣候。加強地質(zhì)遺跡保護，留下更多珍貴的自然奇觀。提升改造一批森林公園，通過完善設(shè)施、拆舊擴綠、花境布設(shè)等措施，提高森林旅游體驗度。加強野生動植物保護，全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸陸生野生動物，營造生態(tài)多樣的自然環(huán)境。深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+植樹”新模式，實施荒山綠化、通道綠化、水系綠化、平原綠化、城市增綠、鄉(xiāng)村綠化美化、沿海綠化修復(fù)等七大攻堅行動，著力提高森林覆蓋率，為生態(tài)旅游嵌入更多“綠色基因”。留住鄉(xiāng)愁，助推鄉(xiāng)村旅游
堅持規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，打造一批村莊規(guī)劃精品工程，凸顯鄉(xiāng)村山水格局和自然脈絡(luò)，挖掘歷史文化資源，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色，返璞歸真，留住“美麗鄉(xiāng)愁”。大力盤活農(nóng)村閑散土地，積極保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、休閑農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康以及鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)項目用地需求，推動鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、上質(zhì)量、上檔次。開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村居創(chuàng)建活動，今年年底前力爭建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個，森林村居500個，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和宜居水平。
呵護蔚藍(lán)，支持海洋旅游
加強海岸帶保護，強化陸海統(tǒng)籌，編制全省海岸帶保護與利用規(guī)劃，大力實施海岸帶生態(tài)保護和修復(fù)工程，減少工商業(yè)活動對海洋自然岸線的占用，為游客提供更多原生態(tài)海灘、海灣、海景。支持建設(shè)濱海觀光大道、濱海綠色廊道。做好用海保障，依托旅游度假區(qū)、旅游項目集聚區(qū)，積極保障郵輪、游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和涉海重點旅游項目的用海需求。注重長島與煙臺島群、威海島群、青島島群、日照島群、濱州島群五大島群的保護利用，支持各地因地制宜建設(shè)特色海島旅游項目，推動海洋旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。山東省交通運輸廳
加強交通運輸保障 促進(jìn)交通旅游融合發(fā)展
加強交通運輸保障 促進(jìn)交通旅游融合發(fā)展
山東省交通運輸廳黨組書記、廳長江成
交通運輸是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。省交通運輸廳將按照省委省政府部署要求，認(rèn)真貫徹此次會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，把推進(jìn)交通運輸與旅游業(yè)相互融合作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)，努力為全省旅游業(yè)發(fā)展提供高品質(zhì)的運輸服務(wù)。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)
著力完善交通旅游“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)
圍繞服務(wù)全域旅游，抓好《山東省交通運輸與旅游業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》（2017-2025年）的落地落實，打造全省“外部交通快捷、內(nèi)部交通順暢、慢行交通豐富”的綜合旅游交通網(wǎng)。著力完善交通旅游“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)
加快高速鐵路建設(shè)，年底全省高鐵里程達(dá)到2113公里，拓展完善環(huán)魯高鐵游；推進(jìn)高速公路建設(shè)，年底建成通車14條高速公路，高速公路通車?yán)锍掏黄?400公里，重回全國第一方陣。持續(xù)推進(jìn)全省5A級景區(qū)的高速公路高效聯(lián)通和重要風(fēng)景區(qū)的一級公路便捷連接，進(jìn)一步完善我省所有景區(qū)及旅游點等級公路全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
積極推進(jìn)沿海、沿河、沿湖、環(huán)山公路建設(shè)，配套增設(shè)慢行設(shè)施，打造具有通達(dá)、游憩、體驗、運動等復(fù)合功能的主題旅游公路。不斷織密全省農(nóng)村公路網(wǎng)，具備條件建制村全部實現(xiàn)通油路、通客車，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供堅實的交通保障。
統(tǒng)籌各種客運方式，規(guī)劃建設(shè)20個綜合客運樞紐，以此為依托打造游客換乘中心，努力實現(xiàn)多種運輸方式的無縫銜接和零換乘。
堅持融合發(fā)展
著力打造“交通+旅游”山東樣板
樹立“公路就是風(fēng)景”理念，全力打造海景路、山景路、紅色旅游公路。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃G228威海九龍灣至西霞口段旅游公路、泰安岱岳區(qū)天頤湖旅游公路、S103濟泰旅游公路等示范項目。山東“最美高速”濟南至泰安高速公路擬于10月底前建成通車。積極推進(jìn)“旅游型”“休閑型”高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“服務(wù)區(qū)+旅游”商業(yè)模式，把原餐飲零售設(shè)施改造提升為商業(yè)綜合體，開發(fā)地方特色餐飲和特產(chǎn)展銷，推動具備條件的服務(wù)區(qū)創(chuàng)建成為3A級以上景點。
重點發(fā)展郵輪、游艇等水上旅游產(chǎn)品，推進(jìn)青島國際郵輪母港和煙臺、日照、威海國際郵輪始發(fā)港、訪問港建設(shè)，將我省至遼東半島的客滾船舶統(tǒng)一提升到郵輪級別，并拓展對日、韓郵輪航線。結(jié)合小清河復(fù)航工程和京杭運河“三改二”升級改造工程，打造內(nèi)河沿線生態(tài)觀光帶。
堅持服務(wù)為本
著力提升交通旅游服務(wù)水平
推進(jìn)運輸與旅游結(jié)合，大力發(fā)展旅游客運、定制客運、鄉(xiāng)村旅游班車，著力打造“空巴聯(lián)運”“高鐵無軌站”等聯(lián)程運輸品牌，鼓勵開通至景區(qū)景點的旅游專線、旅游直通車。積極運用“大數(shù)據(jù)”“云技術(shù)”，打造集路況服務(wù)、視頻監(jiān)控、信息推送等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的交通信息平臺，實現(xiàn)道路交通與旅游信息互聯(lián)共享，為公眾提供多層次、全方位的綜合交通旅游信息服務(wù)。
加強公路安全生命防護工程和安保設(shè)施建設(shè)，不斷提升公路安全保障能力。加強旅游包車安全保障，完善旅游包車租借流程和安全管理制度，持續(xù)加強旅游車在線動態(tài)監(jiān)控，切實保障旅游包車行駛安全。
山東省文化和旅游廳
搶抓機遇 深化融合
塑造文化旅游發(fā)展新優(yōu)勢
搶抓機遇 深化融合
塑造文化旅游發(fā)展新優(yōu)勢
山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊
高站位謀篇布局
圍繞提升人民群眾幸福指數(shù)，著眼推動文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做好“起承轉(zhuǎn)合”這篇大文章：“起”，就是以此次大會為契機，推動文旅工作全面起勢。將以落實文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃為抓手，立足“文化”“康養(yǎng)”兩大特色，抓好精品文化旅游示范區(qū)、文化旅游帶打造，全力構(gòu)建“兩大基地引領(lǐng)，兩極六帶支撐”的發(fā)展布局。
“承”，就是順應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢，精準(zhǔn)把握游客需求，繼續(xù)打好政策組合拳，落實企業(yè)紓困、消費提振政策措施，在“暢通內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)雙循環(huán)”新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位。
“轉(zhuǎn)”，就是積極推動文旅產(chǎn)業(yè)從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在精品旅游建設(shè)上狠下功夫，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)品精致、服務(wù)精良、環(huán)境精美、管理精細(xì)。
“合”，就是聚合力、添動力，跳出文旅看文旅，站位全國看文旅，主動融入大局作貢獻(xiàn)。將緊密對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，長城、大運河國家文化公園建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略、重大文化工程，實施一批重大項目，培育一批標(biāo)桿企業(yè)，增強發(fā)展新動能。
高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮大項目、大景區(qū)、大企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、精品化發(fā)展。重點實施“三大行動”：一是精品景區(qū)建設(shè)行動。以提升景區(qū)核心競爭力、吸引力為目標(biāo)，著力完善設(shè)施、豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化服務(wù)，加強常態(tài)化管理，提升發(fā)展質(zhì)量。
二是消費引領(lǐng)行動。持續(xù)辦好“文化和旅游惠民消費季”“山東人游山東”“冬游齊魯—好客山東惠民季”等活動，落實惠民消費政策措施，激發(fā)文旅消費潛力。
三是產(chǎn)業(yè)提振行動。充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)專班職能作用，抓實重點項目，強化精準(zhǔn)服務(wù)，落實貸款貼息、股權(quán)投資等政策，積極推動文旅跨界融合，拓展新領(lǐng)域、培育新業(yè)態(tài)，帶動行業(yè)全面升級。
高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)
大力推進(jìn)旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造“好客山東—舒心服務(wù)”品牌。重點實現(xiàn)“四個提升”：一是服務(wù)效能提升。完善全省旅游服務(wù)中心管理機制，建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，真正讓游客放心滿意。推動文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合，讓文化場館成為旅游驛站，讓旅游服務(wù)中心成為文化客廳。
二是硬件設(shè)施提升。完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)，優(yōu)化景區(qū)停車場、公共衛(wèi)生間、游客集散地等服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)旅游“廁所革命”，全面改善旅游環(huán)境。
三是科技轉(zhuǎn)化提升。積極推動“一部手機游山東”智慧文旅工程，實現(xiàn)文旅資源線上服務(wù)、文旅產(chǎn)品在線訂購、文旅品牌在線推廣。
四是市場監(jiān)管提升。加強誠信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益，營造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
高層次宣傳推介
實施“好客山東”品牌提升工程，構(gòu)建文旅宣傳推介大格局。重點抓實“三項舉措”：一是全媒體宣傳。堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，整合16市資源，形成宣傳推廣合力。把“好客山東”納入央視“品牌強國工程”，打造新媒體推廣營銷矩陣，提升品牌知名度和影響力。
二是大活動引領(lǐng)。精心舉辦“好客山東游品薈”“文旅嘉年華”等活動，用好中國非遺博覽會、孔子文化節(jié)等平臺，當(dāng)好東道主，贏得好口碑。
三是走出去推廣。深化拓展與“一帶一路”沿線國家的文旅交流，常態(tài)化開展主要客源地推介活動，實施“文化和旅游孔子使者”計劃，以文化的資源和舞臺促進(jìn)旅游宣傳，以旅游的渠道和平臺傳播齊魯文化，讓“好客山東”成為享譽全球的靚麗名片。
此次旅游發(fā)展大會開啟了全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的新征程。省文化和旅游廳將樹起揚帆遠(yuǎn)航的雄心，堅定使命必達(dá)的信心，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實現(xiàn)新作為，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)再立新功。
煙臺
在2020山東省旅游發(fā)展大會上的發(fā)言
中共煙臺市委 煙臺市人民政府
在2020山東省旅游發(fā)展大會上的發(fā)言
中共煙臺市委 煙臺市人民政府
煙臺市委書記張術(shù)平
2021全省旅游發(fā)展大會承辦地落戶煙臺，是推動煙臺文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一次難得機遇。煙臺市將舉全市之力、匯各方之智，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平辦好大會，為建設(shè)文化旅游強省作出煙臺應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
旅游業(yè)既是大產(chǎn)業(yè)，又是大民生。煙臺是首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城、亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，山、海、島、河、泉應(yīng)有盡有，旅游業(yè)發(fā)展的自然稟賦得天獨厚。近年來，煙臺全面落實省委、省政府部署要求，把文旅產(chǎn)業(yè)列入八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施重點突破，逐步構(gòu)筑起芝罘灣都市休閑、蓬萊長島文化生態(tài)旅游、濱海黃金旅游帶旅游發(fā)展新格局，叫響了“仙境海岸、鮮美煙臺”的品牌，旅游業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上。
本屆全省旅發(fā)大會吹響了新時代山東旅游“再出發(fā)”的沖鋒號。煙臺將以此為契機，積極融入全省旅游發(fā)展大格局，乘勢而上，奮發(fā)作為，全力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：
加快實施全域旅游五年行動計劃，集中打造城市、鄉(xiāng)村、海洋、文化、綜合五大主題500個節(jié)點項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)、陸海、白天夜間、淡季旺季的統(tǒng)籌聯(lián)動，做到全覆蓋、全天候、全季節(jié)。
二是做大做強產(chǎn)業(yè)，從“門票經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”。深化“文+旅”、拓展“文旅+”，抓好總投資近2000億元的85個重點文旅項目，盡快把海上世界項目打造成為“煙臺之窗、城市之眼”，把芝罘仙境項目打造成為獨具魅力的山東文旅新高地。
深度融入膠東經(jīng)濟圈文旅一體化，充分挖掘利用仙境海岸、葡萄酒城、魯菜之都等特色資源，推動長島爭創(chuàng)首個海洋類國家公園。
著力提升城市綜合能級，推進(jìn)片區(qū)開發(fā)、城市更新、交通提速，完善旅游要素、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，努力打造“好客山東”升級版。
